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来源:兔游城  作者:   发表时间:2018-05-08 05:05:10

一方面,由于利润降低,医院也就失去了积极性,在临床上一部。分医生也。不再愿意使用这类药,而是选择其他没有降价或新的高价药品来。替代。

另一方面,药。品降价后,中间的。“公关”费用却没有因此减少,因此一旦。药品生。产商认为这种降价药已无。利可图时,可能就不再生产,使其彻底退出市场,或者。采取“新瓶装旧酒”的办法,将原来的药品重新换包装,然后申。请新药,从而既绕过降价令,又可能重。新获得更高的价格。

而目前政策也让企业有机可乘。由于我。国医药企业。多是生产仿制药,产品同质化严重,不利于行业。发展,因此为鼓。励企业研发新药,按我国现行的药品定价办法,国家批准的新药。可以高。于成本定价。

这样,由于相关部门疏于源头管理,新药或“。假新药”。的上市价格通。常是虚高的,最。后导致的结果就是政府虽然年复一年的在做着降。价调整的工作,但药价却还是一年比一年高,最终消。费者怨。声载道。

这次的降价吸取以往的。教训,为确保消费者真正得到降价的好处,避免降价药品像。以往一样从一。些医院的处方或医药企业的。供货单上消失的情形,发展改委会同卫生部首次联合出。台了三项配套措施,即:将医院销售22种降价。药品的实际加成率严格限制在15%。以内。;暂停22种药品。的集中招标采购;加强对医院合理用药的。监管,要求各级各类医院销。售降。价药品数量不能因降价而发生明显。变化。

据悉,届时发改委将协同卫生部就如何保障降价品种的正常临床使。用及暂停降价品种招标等方面达成共识:把降价品种的使用量。有。没有出。现大的起伏作为考核医院的一项指标,将。一并出台指导性意。见。

但即使如此,仍有人对这些配套措施的有效性和。可执行性表示怀疑。面对质。疑,在采访中,中国医药商业协会副会长朱长。浩则把这三项配套措施称为不同于以往的最大“亮点。”。他认为,无论如何,与以往的降价措。施相比,这次有了卫生部的切实配合,这就是很大的进步,至。于执行力究竟如何,“观望就是。了”。

针对发改委接连的降价措施,上海流通经济研究所常务副所长汪亮评。论说,虽然发改委想从源头上抑制药价,但只要“以。药养医”的机制没有得到根本改变,药价。虚高的问题就不会得到解决,更不可能靠降价来改善。

既然如此,那么发改委为什么还在消费者不买账,企业、医院存有。抵触情绪,专家学者不叫好的情况下坚持采用这一管理措施呢?

“政府职能分割的原因。”周燕说,她认为。政府部门只能在自己的职能范围内做一些工。作,以发改委为例,它对药品进行。监管的权限就是在价格方面,因此在目前条件。下,除了行政指令性的降价也没有更好的措施。

但是医药。行。业毕竟是经济行业,医药企业也是开放性的市场,对其产品价格。实行政府管制,两者产生矛盾自然不可。避免。那么政府可不可以完全放开市场,由企业根据经济规律自行。制定药品价格呢?

“医药行业,更确切的说,是卫生。体制,完全市场化是不合适的。”对记者的这一疑问,周燕很肯定的。回答说。她认为对药品价格的管理一定要与国情相适应,同时也要。考。虑到医药行业的。特殊性。

她分析说,由于政府财力有限,对医院的合理补。偿机制还没有建立起来,加之医疗服务价。格不能真正体现医务人员的技术、劳务价值,。所以很难从根本上解决医疗机。构追加药品。收入、“以药补医”的问题。另一方。面患者对药物知识及病理知识不甚了解,该用什么药不用什么。药、该开多少药等主动权都掌握在。医生手里,而医生却不是真正的消。费者,因此在医疗体制不完善的情况下,企。业、。医生两者极容易联手把。价格越抬越高。

这样的。教训我们曾经有过。我国的药品价格管理其实也曾经历了从全部。管制到基本。放开,再到部分管制的过程。从上世。纪50年代初到80年代中期,我国的。药。品价格一直实行的是政府定价;从80。年代中期到90年代初,由于政府对价格。管制比较宽松,医药企业得到了迅猛发展,但同时药品的出厂价。和零售价。的差距也越来越大,腐败现象横生,消。费者怨声载道,迫切希望政府进行管制。因此,从19。96年起,原国家经贸委开始整顿药品。价格秩序,并下发了《药品价格管理。暂行办法》,从1997年起则加大了对药品降价的。速度和力度。

针对此后国家价格管理部门相继出台的一系列措施和。对策,但收效甚微的状况,中国社会科学院工业经济。研究所余晖在撰。文说,“药品价格管理。的目的不是一味压低药价。”

他认为政府部门对药品价格管理存在误区,其。中有我国改革开放以来实施的药品。管制,在疏于对药品生产和流通企业的进入和标准管制的同时,。却一直固守着对药价的严格管制,对。几乎所有的药品都采取核定出厂价格加批零差价控制的方法。

要真正解决这个问题,除了医疗。体制的改。革。外,在价格管理方面也应借鉴国外药品价格管理委。员会的模式,改进和完善药品价格管理,认真研。究。建立科学的价格管理政策。通过各方面专家。透明的讨论,制定出科学、合理、公正的价格,在定价的。过程中,既要考虑企业的利益,使企。业有开发新。药的积极性,又要考虑患者的支付能力。通过平衡企业、。医院、。患者三方面的利益,使药厂有合理的利润,医保有。比较合理的负担,患者用得起药。

1998年至20。00年,6次出台。药品降价措施,涉及300个品种,累。计降价金额约80亿元;

2001年,69种抗生素类药品降价,平均降价幅度。为20%,年降价金额。约20亿元;49种。中成药零售价格平均降价幅度为15。%,年。降价金额约4亿元;383种化学药。品、30种抗生素单独定价药品零售价格平均降价幅度为2。0%,年降价金额约30亿元;

2003年,制。定并公布了199种、。900多个规格的西药最高。零售价格,降价总额约20亿元;

2004年5月31日。,发改委降价共计24个品种、400多个剂型规格,。降价金额约为35亿元;

2005年10月10。日起,发改委降低22种药品的最高。零售价格,降价金额约40亿元,。平均降幅40%。

邓肯为马刺拿。下19分6个篮板,。芬利先发出场,得了7分,马科斯12分,替补出场的吉诺。比利只得7分。

姚明左脚大脚。趾的指甲脱落,火箭队训练时他就一直坐在场边旁观。这对姚明来。说算是旧伤,在2004年的7月他两个大脚趾的指甲都脱落,左脚。是他自己处理的,结果复发,而右脚在医生的处理下,现在还。没出现问。题。由于火箭队和。马刺队的季前赛意义重大,姚明。希望能上场,他说:“圣安东尼奥是一支非常强大的球队,这。就是。为什么我想要参加比赛。”不过教练为了谨慎起见,。最终还是决定。让他休息。

少了姚明,火箭队的阵容又起了较大的变化。穆托姆博顶替。姚明打先发中锋,前锋仍然是麦蒂和霍华德,后。卫又发生变化,由新秀赫德。跟老将威斯利搭档。在。火箭的三场季前赛中,先发阵容都不同,变化最大的是后卫。位置。

马刺队阵容也有很大的变化,芬利出现在先发阵容。中,与邓肯组成锋线,中锋也由穆。罕默德变成内斯特洛维奇,后卫线上老将巴里与帕克先发,吉诺比利。打替补。

芬利在开场后不久就投中。三分,马刺以7-0。开。局。少了姚明的火箭队,由麦蒂独挑大梁,他一人包。办了火箭的前11分。霍华德也找到感觉。后,火箭。将差。距缩小。首节还有4分20秒。时,季后加盟火箭的斯威夫。特也登场,这。是他首次代表火箭上场。一分多钟后,斯威夫特连续。两次。得手,一次中距离投篮,一次扣篮。,火箭队以22-20反超。首节结束时,火。箭以24-23领先。

斯威夫特包办了火箭第二节前。5分,麦蒂接着两投中的,两人包办了火箭本节。前15分,其中麦蒂。得了8分,火箭队以39-31扩大优。势。巴里在本节还。有50秒。时投中三分,火。箭以50-39领先了11分。半场结束时,。火箭队以50-43领先。

上半场麦。蒂就拿下了21分,不过。第三节他。没有出场。两队仍然派上了大部分主力。,包括马刺队的邓肯等人。在吉诺比利投中三分后,马刺在本节开始不。久将比分追成58-59。火箭马上还以6-0,又将差距。拉开。三节过后,火箭队仍然保持7分的优。势,以71-64领先。

最后一节两队以替补为主。在马刺将差距缩小。到两分后,赫。德连续投中两记三分,在比赛还有6分45秒时,火箭。以81-75领先。火箭队此后一度将优势扩大。到10分,虽然马刺顽强地反击,但最终还。是无力回天。

夜深人静时,阳俭生独自梳理思绪,有个声音告诉自己:男。儿流血不流泪。本来想接大女儿到广东和自己一起打工,谁知现在却。阴阳两隔。更可恨的是,养父一生正直,。如今惨死后还背上莫大的恶名。他发誓,为了至亲至爱,一定要。找出真凶,为爱女雪恨,还养父。清白!

案发半个月后的一天,阳俭生根。据自己掌握的情况,连夜写出了一份《关于请求公安机关。火速侦破衡东县吴集镇龙塘村特大杀人案的报告》,第二天便将报。告打印出来,送到县公安局、刑侦队、政法委。这份报告不仅详细地列出了。四大疑点,还。提出“这是一起多人入室抢劫强奸杀人案”。请求衡东。县公安局“依据事实,重新调查,查出真。凶,以慰死者在天之灵”。但事隔多日,杳无音讯。

随后,阳俭生找到。当时的村委主任阳谷生,通过他又找到吴集镇。人大主席徐冬云。徐听了阳俭生的分析与。推理后,联合7。名人大代表,以提案的形式请求衡阳市。公安机关重新立案侦查,但仍没有结果。

阳俭生又找。到当时的衡东。县公安局局长谢少珍,谢局长劝他回去,说公。安局不会搞错的。回到村里,他再次找到阳谷生,。阳谷生听了他介绍的情况。,也感到很愤怒:“这哪里还有。公理可言?到省里去告状!”

2002年10月底,阳俭生将材料递到了湖南省信访办公室,信访。办的同志收下他的材料后,要他回家等消息。

这期间,发生了一件。至今仍令他弄不明白的事情。10月20日,阳俭生夫妇被一群陌。生人拦住,毒打。得浑身是。血,并抢走了他身上的身份证。、保安证、退伍证等有效证件,。问他们“还告不告状,还翻不翻案”。随后阳俭生向派。出所报了案,但因为找不到。行凶之人,只好。不了了之。

从那以后,阳俭生的妻子患上了精神分裂症。不久,阳家的窗户和玻璃又被人打得稀烂,有人传话给他,如果他。要继续告状,他。的人也会像玻璃一样粉身碎骨。阳俭生只好在。衡东县城悄悄租了间房子,在朋友帮助下艰难度日。

过了些日子,阳俭生回到长满杂草,一片荒凉的。房子前,看着满地的碎玻璃,心中十。分悲愤。“一家被杀,蒙。此奇冤,还遭追杀!天理何在啊天理。何在!”他在。一块白布上写了个斗大的“。冤”字挂在。家里,跪在养父的灵前发誓:不抓到真凶,我死不瞑目!

转眼到了2002年12月13日,衡东县公安局根。据群众意见和人大代表的要求,组织召开。了该案的案情通报。会。会议认为大家应该接受胡申桥的犯罪事实,奉。劝人大代表不要。再做这种不必要的工作。阳俭生感。到十会愤怒,强烈请求衡东县委县政府派人到案。发地调查,但没能如愿。这时。阳俭生想到了上北京。

2003年。2月5日凌晨,寒风显得有些刺骨。阳俭生将病妻托付给岳父。母,天还。没亮就租摩托车赶到衡山。火车站,乘车前往。北京。但是这次他因故没。能将情况向任何部门反映,一周后,阳俭生无功而返。

同年10月,阳俭生借了800多元钱再次进京。此时,阳。俭生的妻子疯疯癫癫,。而家中早已。债台高筑。在车上,。因为疲倦,他迷迷糊糊睡着了。当他。一。觉醒来时,发现身上的钱不见了,这个从不流泪的汉子突然感到。十分。绝望,在。车上号啕大。哭起来。同车的人得知他的遭遇后,不。少好心人送来了矿泉水。和食品,一位衣着朴素的老人还送了。他100元钱。进京后,他揣着一本户口簿和仅有。的100元钱,。每天以面包充饥,。奔走递送材料。10。天之后,他终于得到有关部门的。答复,要他回去等消息。

2003年12月12日,消息终于。来了,衡阳市公安局作出了“关于阳俭生对衡东‘8·29’杀。人案定性不服的答复”:“犯罪嫌疑人胡申桥。应系奸杀孙女阳丽凤阳丽燕之后服毒自杀”。结果竟然还是这样。,“应系”是什么意思?怎能令人信。服!阳俭生眼前一片昏黑。

就在阳俭生感到山穷水尽之时,一直关心他、已退休的。文化局长夏老找到他,问起他近段追凶的情况。在善。良的。老人面前,阳俭生这个铁汉顿时像个受了委屈的孩子,泪流满面,“。夏局。长,看来我父亲只能永远沉冤地下了!”夏老一听,十分动容。,掏出了身上的308。元钱,交到阳。俭生的手里,。对阳俭生说:“这个世界上黑暗遮不住光明,邪恶斗不过正。义,你要相信共。产党,相。信社会!钱,我们帮你想办法,冤还是要申!”听了老人的话。,阳俭生又鼓起了勇气。不久,在夏老的帮。助和联系下,县里很多老人拿出。了自己多年的积蓄,送到他的手上。

捧着这些留有老人体温的钱,阳俭生流下了感动的泪。水,他在心。里默默地发誓:“夏老说得对,我只要有半条命在,就要揪出。凶犯,为父申冤!”

2004年2月4日,阳俭生第五。次进京。离第一次进京已。相隔一年时间。这一次,他充满了信心。

早春的天气有丝丝寒意,更冷的是阳俭生的心。但他的信念没有变。,他始终相信,这个。世界总是正义战胜邪恶。通过战友帮忙,这。次他找到了清华大学的罗棣庵教授,得以将材料送到了中纪。委办公室,中纪委的一位领导同志看完阳俭生的材料后。,作出了重要批示,在湖南。省委政法委、省公安厅等领导的过问下,湖。南省、衡阳市成立了专案组重查。此案。

2004年4月21日,晴,无风。就在这一天。,湖南省公安厅对案发现场进行。重新勘查。虽然年深日久,很多证。物都已找不到,但经过法医认真细致的。勘查,终于找到了几枚至关重要的指纹。根据指纹的。对比,证实了阳俭生的怀疑,现场留下的指纹与。曹华兰的指纹吻合。根据这一勘查结果,可以证实。,“8·29”特大杀人强奸抢劫案凶手并。非胡申桥,而是另有其人。听到这个结果,虽然早在意料之中,。阳俭生还是长长地舒了一口气。

此后,专案组对相关群众重新走访,。对所提出的疑点一。一论证。,排除了胡申桥作案的可能,锁定曹华兰、曹庆合为本案重要嫌犯。

随即,新上任的衡东县公安局长吴小平坐镇指挥,刑侦人员几下广。东,抓捕嫌犯曹华兰和曹庆合,但几次都被他们侥幸逃脱。,阳俭。生的心又悬了起来。他找到新上任的吴小平局长,一起商。量抓捕嫌犯的事。吴局长告诉他,公安局会千方百计抓到。杀人嫌犯,决不让他们继续在社会上肆。意作恶,早。日还阳俭生父亲的清白,让九泉下的死者得以安息。听。了吴局长的话,阳俭生心里感到热。乎乎的。

过了些日子,阳俭生的战友打电。话问起案子的事,他的心。里又急起来。于。是他找到村支书阳谷生商量办法。阳谷生提出:“俭生。,干脆我们自己主动协助公安缉凶,看他们还往哪里逃!”阳俭生。表示赞同。

首先,他电话通知了。广东的一些战友和朋友,还有信得过的老乡。,将曹华。兰的体貌特征告诉了他们,请他们随时留意这个人。

2004年6月1。8,阳俭生的一个广东朋友捎来消息,称在东莞看到过曹华。兰。于是他和村主任阳谷生一。道征得当地公安局的同意,并向公安局借了部分经费,南下广东。寻凶。19日两人抵达广州,2。0日晚,两人从广州转。到东莞,但线人又说曹华兰到佛山去了,他们又赶到。佛山。

每一个车站,每一处工地,只要是罪犯有可。能隐藏的地方,他们都不放过。半个多月过去了,仍未发。现新的线索。阳俭生二人几近弹尽粮绝,身上的钱花光了,有。时只能睡在车站,有时躺在公园的长。凳上。公园的蚊蝇十分厉害,两个人身上布。满了红色的斑点。

阳俭生快绝望了,但他想起。父亲的惨死,想起两个花朵般。的女儿遇难,心中又鼓起了追凶的勇气。“就算追到天涯海角,我也要抓。住这些恶魔!”。这。时,有老乡告诉他们,曹华兰极有可能在乐平,因为有人在乐平。的一个工地上见过他。听到这个消息,阳俭。生心中为之一振,又马不。停蹄地赶。往乐平。

一天下午,在乐平的一个工。地上,阳俭生终于发现了曹华兰的踪迹。阳俭生一边打。电话与衡东警方联系,一边报告当地警方。俗话说仇人相见分外眼红,当时阳俭生恨不得跑过去一把掐死这个。杀死自己亲人的恶魔,但他还是强忍住内心的冲动,引领警察。将曹华兰一举擒获。

“这一天终于。来了”,曹华兰喃喃地说着,低下了罪恶的头颅。几。天后,衡东县公安局刑警将曹华兰押解回衡东,阳。俭生。的脸上露出了一。丝难。得的笑容。

2004年7月。21日,曹华兰在广东乐平某建筑工地被抓。获后,衡东县公安局刑警分别在7月21。日2。2时和7。月22日2时对。其进。行了两次讯问。从讯问笔录中,我。们了解到曹华兰一伙为了几百元钱,连夺3条。人命,实施抢劫、强奸、杀人的全过程。

2002年8月27日中午,曹华兰像往常一样又来到邻居阳俭生。家玩。这天,曹华兰听阳丽凤说要去广东打工,妹妹阳丽燕。还对姐姐说:“你到广东只能带300元钱。路费,要留400元钱给我做学费。”曹华兰将这些话暗记在。心了。

当天下午,曹华兰的外甥曹庆合(本案另一犯罪嫌疑人,在逃)找到。曹。华兰,要曹华兰带他一起去广东。但曹华兰说自己身上只有。100多元钱,路费不。够,便邀其到阳家姐妹处搞钱。曹华兰曾因犯抢劫罪于。1992年被广东省英德市人民法。院判处有期徒刑5。年,1996年刑满释放,同案的还有其弟弟曹。华庄(被判有期徒刑8年)等4人。而17岁的曹庆合也。曾因劣迹斑斑被学校开除。最。初他们计划去偷,由于当天中午。曹华兰在阳家出现过,怕引起怀疑,。两人决定次日再动手。

8月28日下午,曹华兰和曹庆合为了不引起人。怀疑,于下午4时坐上了去衡东的中巴,。玩到晚上9时再走。路回到吴集镇。曹华兰从阳家后面的下水道管爬上二楼,。再下楼打开后。门让曹庆合进屋。曹庆合进屋后,站在厅里通往阳家姐妹。卧室的门口,曹华兰则到卧室里找钱。曹华兰刚打开门,就听。见睡在外屋的胡申桥的。咳嗽。声。做贼心虚的两人害怕胡申桥醒来发现他们,便打开同样没有上。锁的胡申桥的房门,冲到其床边用被子蒙住胡申桥的嘴。,大约捂了20分钟,胡申桥便不再动弹了。确。定胡申桥已死后,两人又将其尸体移到。床底。因为床太低,两人费了好大的劲才完成这一切。

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